目前城市中存在人口拥挤、交通堵塞、住房容积率过高、公共设施配套不完善、环境污染、生态不和谐等各种问题，成为困扰陕西省社会发展的顽疾之一。容积率超标主要集中在城棚改项目。

　　建议：城市建设的顶层设计一定要把“和谐宜居”作为现代化城市建设的主要目标。要多措并举抑制容积率超标问题，针对容积率较高的区域，增加配套建设，缓解矛盾；加强环境建设，引导房地产市场合理发展，采取切实可行的方法降低容积率；加强城市配套建设的均质化，减小区域差异；加快控规全覆盖进程，实行容积率分段管理；政府回购部分商品房，以廉租、公租等方式缓解刚需者承受力的矛盾。此外，建议新的建设项目严格监管规划条件，进一步落实公共服务设施配建。